En repartant de l'édition originale, qui voyait la SAGA "Seigneur des Anneaux" divisée en 6 deluxes, je dirai que le premier dans ton image correspond aux 3 premiers scénarios du cycle (1-2-3) : L'Ombre du Passé - Un Poignard dans le Noir - Fuite vers le Gué.
Le deuxième (au milieu sur l'image), au trois suivants (4-5-6) : L'Anneau Prend le Chemin du sud - Un Voyage dans l'Obscurité - La Dissolution de la Communauté.
Le troisième venait avec la 4ème deluxe, la terre de l'ombre, qui reprend les scénarios (soit les scénars 10-11-12): La Traversée des Marais - Voyage à la Croisée des Chemins - L'Antre d'Arachne.
Dans l'édition originale, les scénarios 7-8-9 dans la deluxe La Trahison de Saroumane abordent les aventures de Aragorn, Gimli, Legolas, Pippin et Merry, donc sans Frodon et Sam.
On peut en déduire qu'a priori, chaque Frodon a été originalement pensé pour les scénarios avec lesquels chacun était livré et que donc ses capacités sont pensées en conséquence. Mais rien n'oblige à faire comme ça évidemment.